营口市“马路市场”应管不应砍

        城市中马路市场的问题一直是官方和民众关心与关注的焦点，如何解决也一直是管理部门的难题之一。那么，马路市场缘何存在、有无必要存在、是不是只有取缔砍掉才是唯一的办法？本文认为结合营口市的实际状况，其“马路市场”应当是立足于管理，而不应单纯靠取缔。
 
        首先，我们看一下营口的马路市场是如何形成的。从营口所谓马路市场的布局看，分为东、中、西三段；从所占的位置看，多数是在普通居民区周围的小街道或交通次干道；从经营时间看，多是早、晚业余时间；从销售的品种看，多是老百姓每天必需的菜蔬、海鲜、果品等吃的东西。由此看来，马路市场的形成是“民以食为天”的产物、同时从区域位置及时间等因素分析看，可能也有菜市场布局不合理、营业时间不人性化及价格等原因，导致有需求必然形成“马路市场”。
 
        其次，我们再看一下马路市场出现的利弊。马路市场最大的弊端是影响交通或街道卫生，这一点是大家公认的，并希望能解决为不影响交通注意卫生即可。同时我们还应承认一个事实，那就是很多对马路市场影响交通不满的市民，更是喜欢这些市场购物的方便性。因为营口市农副产品市场建设的不错，但从布局上看没有满足居民区的比例，造成路程远购物时间长等连琐问题。而马路市场的出现不同角度看填补了需求的空白，在有管理的前提下会得到市民的欢迎。如今年营口新闻媒体和网络媒体曾报道赞扬过的镜湖公园旁“马路市场”、人民公园对面的“马路市场”等。
 
        最后，我们探讨一下“马路市场”通过妥善因地制宜的规划管理，是可以存在的。从以上论述中发现营口市马路市场出现具有一个共性特点，位置大多是周边有一定的闲置空间、居民区比较集中、距超市购物较远、以“菜篮子”为主商品、普通市民早晚购买的方便性。那么我们相关管理部门能否在这些地方设立小型或随机性的便民市场呢？比如在调查中发现营口市西市区平安路每年季节性的“水产品马路市场”是因为这个地段几十年老百姓习惯在此买卖水产品，原因一是这里距河海渡口船只靠岸很近方便买卖，二是历史延革已经形成买卖习惯，所以此地每年到水产品旺季生意兴隆、警车经常来此驱赶生意人，购买者对执法人员不理角，执法人员天天晚间在此执勤对上级也有意见等等。这个地方有无解决的办法呢？回答是肯定的。因为平安路水产品马路市场的东侧和南侧有两处共数万平方米的空地（待开发房地产）闲置近10年。此空地平坦每年杂草生长茂盛，如将其划出一小块面积临时随季节性的作为水产品小市场，不仅解决了马路市场问题，还可能活跃经济补充就业，更会使百姓和执法人员都满意。再如营口市站前区人民公园对面胡同里的蔬菜马路早市，本来市区东北部市民早晚业余时间没有地方买菜，而自然形成的便民胡同早市媒体刚刚赞扬过就被取缔了。这个早市占用了一条工厂旁的小道，这条街白天都很少有人在此行走，更少有车辆通行，并且紧靠其南侧是一个闲置若干年的空地（待开发房地产）。如果将这块空地临时改做蔬菜早市，即不影响交通又解决了营口市区东部市民的菜篮子问题，何乐而不为呢？
 
        综上可见，营口市的“马路市场”应当在规划管理方面下功夫，为民着想、为民解难，而不应多是依靠综合执法来解决。