特讯：营口市成功入选首批国家物流枢纽承载城市

（营口之窗网讯 李妍）12月11日上午，从营口市政府新闻办召开的“东北亚（营口）国家物流枢纽建设合作交流会新闻发布会”上获悉，营口市成功入选首批国家物流枢纽承载城市，成为东北地区目前唯一一家港口型国家物流枢纽城市。

营口国家物流枢纽情况介绍

今年9月，我市成功入选首批国家物流枢纽承载城市，成为东北地区目前唯一一家港口型国家物流枢纽城市。这是国务院及社会各界尤其是物流业专家对营口枢纽的充分认可。是我们的极大荣誉，也是我们的重大机遇。国家物流枢纽的建设不仅能帮助我市优化物流空间格局、解决现有问题，同时也对我市在物流高质量发展方面提供强大支撑，必将推动营口物流业的转型升级，其战略作用不可低估。

营口国家物流枢纽核心区位于营口港（鲅鱼圈港区）及港口物贸园区。按功能，分为海铁联运区和综合物流服务区，总占地面积3.13平方公里。海铁联运区毗邻鲅鱼圈港区，占地面积2平方公里，主要提供海铁多式联运、保税监管等物流服务功能。综合物流服务区位于鲅鱼圈港口物流贸易园区内，占地面积1.13平方公里，主要为海铁联运区提供互补功能服务，实现双区分工协作、功能联合、资源共享。

营口港务集团为国家枢纽建设的牵头主体、沈哈红运作为营口枢纽的运营主体。同时，吸引和联合华海物流、吉星物流、港力博星、汇丰物流、正丰物流、营口外运、联丰物流、辽河石化等众多企业共同参与，实施多元合作方式对营口枢纽进行开发、建设和运营。

我们按照“存量设施整合提升为主、增量设施补短板为辅”的原则，枢纽采用“13+2”模式进行项目建设。目前已确定建设项目，包括13个具体项目和2个整体功能区提质升级工程，总投资36.8亿元，已完成投资24.4亿元。

营口建设国家物流枢纽，推进枢纽经济、区域经济发展的目标与方向

营口港口型国家物流枢纽的发展目标：一是推进以港口枢纽为核心的港产城发展新模式。强化和创新枢纽的产业服务功能，形成以枢纽促产业，以枢纽带港口，以枢纽联枢纽，以港口带城市，跨区域港产城融合发展新格局。二是打造以粮食等大宗交易为特色的枢纽经济发展新范式。促进东北粮食主产区和老工业基地相关要素在营口的大聚集、大流通、大交易，通过产业链双向延伸拉动枢纽经济发展。三是激发以枢纽为支点的对外开放和港口组合发展新动能。发挥以央地合作为核心的辽宁港口资源整合在全国的引领示范作用，深入挖掘中欧班列海铁联运东线集结中心市场化运营的潜力，以高效物流运作促进枢纽经济蓬勃发展。

1.立足提供高质量物流服务功能

营口港口型国家物流枢纽分为海铁联运区和综合物流服务区两大片区。海铁联运区内，铁路专用线可无缝衔接沙鲅铁路，后直接进入哈大铁路干线，便利联接沈海高速、哈大公路，主要提供海铁多式联运、保税监管、区域分拨、口岸服务、班列集结组织、冷链运输等物流服务功能。综合物流服务区与海铁联运区直线距离1.1公里，主要提供区域分拨配送、公铁多式联运、大宗物资专业物流等服务。综合物流服务区主要为海铁联运区提供互补功能服务，从而实现双区分工协作、功能联合、资源共享。

立足提供高质量的物流服务功能，营口对国家物流枢纽建设也给出了自己未来的发展定位：一是东北亚国际物流核心枢纽。充分发挥辽宁港口整合的资源配置作用，与大连东北亚国际航运中心错位协同发展，大力发展本枢纽在沟通我国与日韩、东南亚、中蒙俄欧物流合作中的核心作用。二是东北地区海铁联运物流组织中心。推广复制“沈哈红运”模式，构建以本枢纽为物流组织中心、以内陆港站为支点，连接南方、覆盖东北、畅通欧亚的海铁联运服务网络。彰显本枢纽在推进全国北粮南运、东北粮食海进江辐射长江经济带中的运力支撑和民生保障作用。三是辽宁港口转型升级的物流示范基地。结合新时代东北全面振兴全方位振兴要求，发挥央地合作整合辽宁港口的集成组合优势，提高内贸集装箱吞吐能力和辐射能级，推进鲅鱼圈港区转型升级，创新发展“前港-中区-后城”港城共荣模式。四是现代港口枢纽经济发展的策源地。释放和提升本枢纽助推东北特色物流发展新动能，引导以本枢纽为核心的现代物流、国际商贸、先进制造等与枢纽要素禀赋相适应的产业集聚、创新发展。

2.优先整合利用存量设施资源

根据《营口市港口型国家物流枢纽建设方案》，营口港口型国家物流枢纽将采用“市场主导、政府支持、多元合作”的开发建设模式和“分工明确、优势互补、梯度协调”的运营管理模式进行规划建设和运营发展。目前，营口港务集团有限公司作为营口枢纽的投资主体牵头单位，同时联合多家企业合作，正在统筹进行枢纽项目建设。辽宁沈哈红运物流有限公司作为营口枢纽的运营主体，同时联合多家企业合作开展枢纽项目运营。“政府搭台、企业唱戏”的模式下，营口港口型国家物流枢纽将按照“存量设施整合提升为主、增量设施补短板为辅”的基本原则，保证国家物流枢纽建设的有效落实。

3.枢纽远景引领区域经济发展

不远的将来，营口港口型国家物流枢纽在东北地区地级市物流服务节点实现全覆盖；同时多式联运发展水平显著提升，物流成本有效降低；依托东北辐射东北亚的物流网络更加完善，枢纽骨干作用充分显现；区域物流服务能力增强，临港产业优化特征明显。枢纽的物流资源集聚和区域辐射作用得到深层次发挥。“我们将继续坚持'市场主导、政府支持、多元合作'的开发建设模式，跳出营口、放眼东北亚，充分发挥港口型国家枢纽的经济引领和基础支撑作用，依托营口市陆海空立体交通网络格局，构建东北地区物流枢纽网络体系，为我市乃至东北亚区域的各种产品流通提供具有枢纽集聚能力和通道承载能力的低成本、高效率物流走廊，撬动枢纽经济的跨越式发展。

国家物流枢纽的建设为营口港口物流的转型升级提供了重大机遇，既为我市物流业长久高质量发展打下坚实的基础，又对我市未来枢纽经济的发展提供了广阔的发展空间，为区域经济高质量发展注入新动能；同时对提升东北地区物流服务水平、促进东北全面振兴全方位振兴也具有重大战略意义。