营口市“大病不出县”两年行动计划的目标是什么

（营口之窗网讯 赢君、李妍）日前，营口市深化医药卫生体制改革领导小组出台了《营口市“大病不出县”两年行动计划（2019—2020年）》，着眼于新时代群众健康需求，顺应城乡融合发展的新形势，建立紧密型县域医共体，努力为群众提供更便捷、更优质的医疗卫生服务，实现“大病不出县”的目标。那么，什么是“大病不出县”、2020年的目标如何，就此问题营口之窗网编从今天营口市政府新闻办召开的“大病不出县两年行动计划新闻发布会”上，了解到了一些情况。

所谓大病不出县，就是大病可以在县内医院成功治疗，不必跑到市级、省级医院、跑到北京上海等地的大医院看病。就是要强化县级以下基层医院独立处理、解决重大疾病的能力，方便群众看病，能够在家门口看大病、解决大病。“大病不出县”可以让大医院不再被常见病、普通门诊所束缚，安心对付疑难杂症、危重病例，拿出更多精力放在医疗科技创新上；而分布更广泛的县级医院、基层医疗机构则成为承担起诊治常见病的主力军，既给大医院“减负”，又方便群众看病，让百姓少跑路、少花钱，更方便，更及时。

大病不出县的目标就是到2020年，县域医疗卫生机构服务能力要有明显提升，每个乡镇有1所政府办标准化卫生院。常见病、多发病在县域内得到有效治疗，患者县域内医疗机构就诊率达到90%以上，外转率下降。全面实施县域综合改革，构建区域一体、上下联动、信息互通的新型县域医疗卫生服务体系，实现县乡一体化、乡村一体化管理。基层首诊、双向转诊、急慢分治的分级诊疗新模式有序运转。中医药事业全面发展，全市100%的乡镇卫生院和70%的村卫生室能够提供中医药服务；70%的乡镇卫生院设立中医馆、国医堂等中医药综合服务区。落实预防为主、防治结合方针，统筹做好基本医疗与健康管理工作，促进预防、医疗、康复服务相结合，为居民提供整体化、连续性综合健康服务。强化基层医疗卫生人才队伍建设。全市平均每万人口拥有全科医生达到3名。更好保障广大人民群众享受安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务和均等化的基本公共卫生服务。全面落实各项互联网+医疗健康便民惠民服务，建设全民健康信息平台，使群众享受到更加便捷高效的医疗卫生服务。通过推进“三医”联动、创新体制机制等一系列改革措施，让广大居民进一步改善就医体验、感受发展成果、共享医改红利。

营口市卫生健康委表示，本次大病不出县两年行动计划的工作安排我们分为四个阶段：一是启动实施阶段，在年底前组织试点县制定出台具体实施方案，明确县域医共体组建规划并形成构架图，理顺管理体制，制定医共体章程，建立分工协作机制。明确医疗卫生机构功能定位，推进双向转诊和家庭医生签约服务。完善运行机制，成立人力资源、财务、后勤服务、公共卫生等管理中心，并初步实现有序运行。二是巩固提升阶段，在2020年4月前，落实医保支付、价格调整、人事薪酬、药品供应保障等支持政策。建立规范有序运行新机制，实行行政、人员、资金、业务、绩效和药品“六统一“管理。探索设置医学影像中心、检查检验中心、消毒供应中心等，促进区域资源共享和检查检验结果互认。加强信息化建设，推动实现互联互通。三是评估总结阶段，在2020年5月前，试点县总结经验、完成评估，组织召开经验推广现场会，在全市县域内推广经验，全面实施。