营口：常态化疫情防控下的总体要求和防控措施

（营口之窗“焦点网谈”）营口：常态化疫情防控下的总体要求和防控措施

当前新冠肺炎疫情在全球蔓延，总体仍处于大流行阶段，目前营口毗邻城市还存在疫情中风险地区。综合各种因素，疫情发展走势具有很大的不确定性。所以，常态化疫情防控是一个焦点问题。

12月23日，营口市卫生健康委员会在新闻发布会上专题发布了“营口市常态化疫情防控下的总体要求和常态化疫情防控措施”。

常态化疫情防控下的总体要求

一是联防联控，压实“四方”责任。压实各级政府和领导干部的属地管理责任、部门主管责任、单位主体责任和居民家庭及个人的自我防护责任，做到指挥体系畅通高效，部门协作，区域联动，单位规范管理，个人有效防护。

二是群防群控，落实“五有三严”要求。全市社区(村屯)、机关企事业单位和各类场所要有明确的具体防控要求，做到有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排。全市医疗卫生机构严格发热门诊设置管理、严肃流行病学调查、严防医院院内感染。

三是强化人物同防，“多病”同防。以进口货物为重点，做好源头和链条相关产品及环境监测检测。针对冬春季多种呼吸道传染病和老年慢性病叠加风险，坚持“多病同防”，保护重点人群。

常态化疫情防控措施

一、落实突发疫情处置“五项工作”。一是完善应急响应机制，采取精准有效的管控措施。扁平化构建疫情防控综合工作组，新增加了防指办专班工作人员，加强工作力量，并有效衔接境外组。同时，我市还针对当前物防的重点任务，专门成立了以副市长为组长的6个冷链检测专项工作组，覆盖6个县市区，建立了每日采样检测报告和周集中汇总报告制度。二是制定了营口市三日全员核酸检测预案。组建了850组核酸检测采样队伍，以村屯社区为单位，落实到人，可在电子地图上实现实时调控，并以演带战，随时进入战时状态。三是对中高风险和重点关注地区入返营人员实施管控。开展相关地区来营人员核酸检测，对密接者、次密接及中高风险地区来返营人员一律实行单人单间集中隔离措施，截至目前，集中隔离人员核酸检测结果均为阴性。四是积极扩建我市定点救治医院，提升收治能力。进一步补充完善三级医疗专家组，实现聚集疫情快速集结，整建制接管病区，提高集中收治患者能力；五是规范疫情信息上报。落实各时限要求，即时掌握疫情动态，及时公开发布疫情信息。

二、落实人物同防措施。我市制定了《营口市应对秋冬季疫情防控工作实施方案》，明确了境外、域外重点地区来返营人员和进口冷链食品等管控措施，杜绝非法入境行为的疫情输入风险点。一是人防方面，严把境外输入关口。对在外省市口岸已实施完隔离管控措施的入境人员返营后实行14+7和2+1管控措施。对从海上入境船舶船员和涉外船舶（与境外人员有交集）入返营人员，一律实施14日集中隔离和2+1检测管理。开展打击走私、偷渡、越界捕捞等行动，外防输入关口前移，有效防范非法入境行为的疫情输入风险。同时，加强域内应检尽检人员的核酸检测管理。二是物防方面，突出加强冷链管理。成立冷链检测专项工作组，开展常态化冷链检测工作。制定了《营口市进口冷链食品核酸检测和预防性全面消毒工作方案》，在做好进口冷链食品新冠病毒检测工作的基础上，进一步强化外包装和环境的消毒消杀以及冷链物流的可追溯信息化管理。有效防范新冠肺炎疫情通过进口冷链食品输入风险。12月20日我市下发了《关于对存储冷链食品实施专库专区管理的通告》，实行进口冷链食品“铁桶式”闭环管控，所有进入我市进口冷链食品第一时间进入首站冷库，实行全面消毒消杀和核酸检测，做到批批检测、件件消毒。非定点冷库一律不得储存首站进口冷链食品，只能承接我省认定的首站定点冷库的进口冷链食品的存储。

三、筑牢疫情监测两道防线。第一道防线是高危人群筛查。由核酸检测小组，每两周不间断对重点场所、重点人群开展一轮次核酸检测。目前全市已采集冷链食品、食品外包装及环境样本6168份、从业人员样本37869人，除一份冷链食品外包装检测结果为阳性外，其余结果均为阴性。第二道防线是针对发热患者。坚持发挥哨点作用，我市自主开发了“医程通”发热人员管理电子平台小程序，重点针对村卫生室、社区卫生院、小诊所的发热病人管理，实现就诊、120转运、核酸检测一健通，全流程闭环境管理。强化预检分诊和发热门诊预警机制，将预检分诊与发热门诊紧密衔接。严格落实标准防护措施，加强患者收入院及陪护探视管理。

四、严控疫情防控三个时限。制定了《关于疫情信息及时上报的通知》，进一步明确2小时内病例报告制度、聚集疫情5小时内发布权威信息，24小时举行新闻发布会；不同人群6小时内、12小时内、24小时内反馈核酸检测结果等措施；为更加清晰的明确任务和责任，专门根据不同情景制定了《阳性病例发现处置流程图》、《全员核酸检测流程图》、《冷链食品抽检阳性处置流程图》等一系列流程图表，注明了责任部门和相关时限要求。

五、抓实秋冬季疫情防控四个基础。一是夯实核酸检测基础。疫情初期，我市仅1家核酸检测实验室，核酸检测能力为日检测350人份，6月份完成新建6家实验室，日检测能力为5000人份。目前我市各县市区疾控中心、二级以上综合医院、城市核酸检测基地正在建设中，完成后届时日检测能力能达到2万份，实现混检20万人日核酸检测能力。二是夯实院感防控基础。针对医疗机构重点科室、重点环节制定下发了包括消毒隔离、防护用品使用、发热患者转运等72个规范流程，并严格督导实施。三是夯实隔离基础。各县（市）区设置一个集中隔离医学观察场所，同时储备一个集中隔离医学观察场所备用。按照确诊一例病例配置100间隔离房间的要求启用储备的隔离场所。集中隔离医学观察场所要严格按照国家《新型冠状病毒肺炎防控方案第七版》要求进行人员配备、房间设置和“三区两通道”划分。四是夯实医疗救治基础。利用中央专债项目，已开工建设定点救治医院，目前已完成现有的定点救治医院和集中医学隔离观察医疗机构的基础设施改造。

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