盛怀爱民之心 担起为民之责

　　他没有惊人的豪言壮语，也没有可歌可泣的英雄事迹，只有一颗对党的事业赤诚的心，一腔热血对人民群众深沉的爱。他就是我市民政局局长姜盛起同志。他于2007年9月调任市民政局局长，虽然在民政工作岗位上只有短短的五年多的时间，但他却用对民政事业不懈的追求，坚持“以民为本，为民解困”的工作宗旨，扎扎实实为民排忧解难，一步一个脚印，实现着自己的人生价值，赢得了干部群众的信任和赞誉。

　　                                          ——题记

　　民生至上  百姓为先

　　2007年11月，市民政局调整了班子，新任局长姜盛起勇挑重担带领新班子在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，坚持以民为本、为民解困、为民服务的宗旨，积极争取上级资金，努力为百姓谋福祉，得到了全市上下的一致好评。

　　为了实现全新民政的发展，该局通过积极向上级争取资金等办法，加大对基础设施建设的投入力度，从而促进了民政各项事业的快速发展。

几年来，该局共从上级争取救灾专项和灾民建房专项资金2701万元，用于殡仪服务中心建设资金400万元，敬老院建设资金400万元，修建公墓南环路建设资金100万元，社会福利院维修改造资金55万元，市社区服务中心建设50万元，退伍军人有偿转移资金130万元，历年拖欠优抚对象资金216万元，专科医院补助资金50万元，城乡大病医疗救助资金400万元，优抚对象自然减员资金200万元，水灾救济资金700万元…… 

　　深化殡葬改革，推行文明祭祀。今年以来，市民政局加强殡仪服务单位管理，提高两个效益。殡仪服务在加强管理的同时，积极做好服务工作，提高经济效益，殡仪全年火化尸体3500具。营业收入570万元，龙凤山公墓销售墓穴528盔，经营收入1250万元……

加强社会事物管理工作。全年新登记社团7家，民办非企业单位10家，社区社会组织备案4家。婚姻登记坚持以人为本，微笑服务，严格管理。为巩固民政部授予的“全国婚姻登记规范化单位”称号。年共办理结婚登记7398对，补领结婚登记767对，补领离婚50件，办理离婚1081对，查档出具婚姻证明4400份，登记合格率达100%……

恪尽职守  勤政于民

在民生工程上，几年来，我市基本建立起了以城市低保、农村低保、农村五保供养、城乡医疗救助、灾害救助为基础，以教育、住房、就业、法律等专项救助为辅助，以临时救助、慈善援助和社会帮扶救助为补充的社会救助体系框架，形成了政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与的整体救助合力，较好地保障了城乡特困群众的基本生活。

区划地名工作有序展开。为全面完成第二次全国地名普查试点工作，该局在全市开展地名普查工作中，对区内44条主要和次要街路进行实地勘察统筹考查，设立84块标志牌。门、楼牌设置安装工作顺利开展。

　　加强作风建设，提高为民解困、为民服务的能力。近年来，该局以班子建设促进作风建设。局领导班子从自身做起，大兴求真务实之风，大力弘扬“五加二”、“白加黑”工作精神，深入基层，深入群众，了解实际情况，解决实际问题，每天开门接待处理涉及民政工作来访人员，解难题、办实事，倾听群众合理诉求，及时化解矛盾、纠纷，排除不稳定隐患。到动迁现场和动迁户家中和项目工地，现场办公处理问题，收到实效。规范行为促进作风改进。加强制度建设规范从政行为。及时废止过期失实的规章、制度、意见、办法，严格规范干部的从政行为，特别是殡葬执法行为，工作作风明鲜改进。以行风整顿促进作风改进。开展了治理乱收费行动;制止吃拿卡要，治理庸、懒、散等专项行动，取得明显成效。

　　廉洁自律  奉献于民

　  加强廉政建设，筑牢拒腐防变的防线。坚持把党风廉政建设作为重要职责，放在首要位置，多措并举、切实抓好。强化反腐倡廉教育，通过学习《准则》、观看警示片、听报告会等活动，党员干部廉政意识明显增强。落实党风廉政建设责任制。实行一岗双责落实到班子成员和有关科室，并与基层单位签定《党风廉政建设责任状》，坚决杜绝一切不廉行为。今年，上半年重点完成加快城乡社会救助体系建设，保障困难群众的基本生活，维护社会稳定;深入推进城乡基层民主建设，保障人民享有更多切实的民主权利;认真做好双拥优抚安置军休工作，全面维护社会优抚群体的合法权益;加快社会福利服务体系建设，不断满足社会特殊群众的福利服务需求;强化社会事务管理，努力提升民政公共服务水平。

笔者了解到今年下半年工作打算是:要不断加大扶贫帮困和救灾、救济工作力度，确保低收入人员、灾民的正常的基本生活;不断强化城乡低保工作，适时扩大保障面，提高保障标准，对低保边缘户进行临时救助，实现动态管理下的应保尽保,积极推进社区建设;结合中共中央办公厅【2012】27号文件和省市加强社区建设文件精神，尽快出台我市加强社区建设意见。继续争取级资金投入，改善社区基础设施建设，加大对社区建设项目的督促检查力度，积极推进社区政务公开工作,认真搞好村民自治工作;做好修改后的《村委会组织法》宣传工作，同时，根据法律的规定，进一步指导规范全市村务公开和民主管理，完善村级事务管理制度，规范村务公开程序，做好村级组织规范化建设;积极与上级有关部门联系，争取农村社区建设项目资金投入，并按要求检查督导工作,加强民间组织管理工作;坚持培育发展与监督并重的原则，做好新修订《社会团体登记管理条例》的贯彻落实工作，组织民间组织业务管理单位负责人、会长、秘书长进行学习培训；推进管理体制创新，积极培育和发展农村专业经济协会，促进农业产业结构调整和增加农民收入，抓好社区公益性民间组织的培育和发展，把社区民间组织作为民间组织管理工作向城市基层服务的延伸点,依法管理社会事务……

多年来，姜盛起局长始终“盛怀爱民之心，担起为民之责”，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持为群众办实事、办好事。几年来，盖州市民政局在姜盛起局长的正确带领下，以“凝神聚力，务实创新，团结高效，事争一流”的工作精神，本着“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，心系困难群众，强化社会服务，开创了民政事业的新篇章。受到社会各界的好评:先后连续七年被省委、省政府评为“双优模范城”、营口市评为“文明单位”;其中，殡仪馆被省民政厅评为“为民服务先进单位”、福利院被省民政厅评为“两规范一标准先进单位”、干休所被省民政厅评为“目标管理先进单位”、龙凤山公墓管理处被省民政厅评为“绿化工作先进单位”等光荣称号。

于学忠 孙严威 赵杰