局长张运福谈“8.3”抗洪救灾纪实

　　8月3日，我市受第10号台风“达维”影响连续的强降雨造成27个乡镇、办事处洪灾侵袭。房屋倒塌，河道冲毁，良田被淹……在这紧急时刻，我市服务业局紧急启动救灾物资保障应急预案。局长张运福同志亲临一线，组织筹集救灾物资，在第一时间内将抗洪救灾食品、物资送到灾区，保证了救灾需要。

　　近日，几次通过电话预约盖州市服务业局局长张运福同志，都事因身在受灾区一线，组织调拨救灾食品、物资发放，工作繁忙，采访不得其果。

　　8月15日，笔者一行三人走进盖州市服务业局了解到在今年我市抗洪救灾中，市服务业局负责我市抗洪救灾食品物资供应工作。在肯定应急食品物资采购与供应重要性的同时，如何进一步完善我市应急食品物资的采购与供应机制是值得我们思索的话题。我市服务业局全体党员干部抗洪救灾中“舍小家、为大家”，哪里有危险就冲向哪里，哪里需要就坚守在哪里。他们忠于职守，以“运筹决策显大义，真情谱写爱民曲”，出色地完成各项任务，谱写了一曲曲责任与忠诚的赞歌。

　　

　　

　　                                   ――题 记

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　8月3日晚，持续不断的降雨但谁也没有想到，一场二百年不遇的强降雨会来得如此突然、如此迅猛！

　　此时，市委常委、纪检委书记王昕和市服务业局局长张运福包点在东城办事处抓防汛工作……

　　灾情发生后，张运福局长一直没有休息，紧急调拨抗洪救灾物资。当晚，全局的机关干部，不管是男的、女的，还有老同志，一共30多人齐心上阵，共同参与调拨物资;按照市委、市政府的部署和安排，要把救灾物资备齐，储备救灾物资十三项，主要是食品。铁线、木材、木杆等各项救灾物资都是提前到各个经营点事先订好的，同时备好运送车辆，一旦灾情发生，立即调运到救灾现场投入使用。按照防汛指挥部的要求，运到各个受灾区域。

　　张运福局长说:“全局上下24小时待命，只要有需要、有要求，立即调运，绝不耽搁”。

　　市服务业局在今年入汛前认真贯彻落实市委、市政府关于抗洪救灾有关会议文件的要求，建立了组织机构和值班值宿制度，制定了应急预案;为进一步做好抗洪救灾生活必需品市场供应工作，保障抗灾和人民群众生活需要，采取了以下积极有效的措施，确保全市抗洪救灾食品等物资的市场供应工作:

　　一是加强组织领导，建立汛期值班值宿制度。局领导高度重视，成立了防汛救灾市场供应工作领导小组，周密部署，精心安排，加强值班，确保抗洪救灾市场供应稳定。

　　二是积极筹备，落实抗洪救灾物资。加强了与超市、市场、生活必需品生产企业的联系与沟通，落实市政府防汛所需饮用水、方便面、铁线、木材等物资。

　　三是摸清货源，做好应急供应工作。组织人员对市内大米、矿泉水、方便面、饼干、面包等生活必需品进行了全面摸底，保证灾情发生时能够调得动，用得上。同时，对我市可供抗洪救灾商品生产企业的生产能力、库存、生产原料进行调查。

　　四是加强市场监测，启动生活必需品日报制度。为保证生活必需品市场稳定，加强了汛期全市粮、油、菜等生活必需品市场监测工作，增加监测密度及频次，及时掌握生活必需品和应急救灾物资市场供应和价格情况。

　　自8月3日灾情发生，张运福就没有回过家，没有好好的休息过，一边要蹲点抗灾，一边还要调运救灾物资。

　　8月4日凌晨1点多钟，大水涨势迅猛，东城办事处防洪指挥部由东城办事处挪至路东社区，这时候，水深达到1.5米，什么车都无法行驶，东城办事处准备充分，早已备好了冲锋舟，得以安全转移，往来十多趟输送转移群众，使得全部百姓安全转移。中间在转移权重的时候，暖泉镇的领导打来电话，说张大寨交界处的一座桥有裂缝，请求支援一起堵住加固桥体，李勇立即亲临现场帮助解决，当李勇守候在桥面，看守禁止百姓通过，当最后撤离时，桥面突然崩塌。据了解，这座桥在去年经过加固，可还是塌掉了，如果当时没有及时赶到，有的车辆或者百姓经过，那后果不堪设想，死伤是在所难免的。

　　城区发生内涝灾区，需要调拨物资，局里人员积极行动，但是由于交通岗周边的洪水深不可测，很难过去，局里的工作人员想尽办法也要应时运送物资，顾不上水凉、水深，很多同事都是趟着水送物资，尤其是局里的女同志，大家都没有任何怨言，这个时候表现出了党员干部的高尚品德。

　　在8月5日，当时还没运进来大米，食物还不是很充足，服务业局自己组织一批面包和矿泉水等食物，机关干部亲自用两台大车运到榜式堡镇和高屯镇。此时，遭受洪水侵袭较为严重的西海办事处告急，急需食品和物资，局里立即备好5台大车，装上面包、水还有香肠等食物，由机关人员亲自运送，冒着被洪水吞没的危险向西海进发，途中遇到大水，其中有三台车辆陷进水里，无法前行。幸好遇到一位送货的好心司机，用他的车往返六趟把三台运送物资的车辆拖拽上来，及时为西海的受灾百姓送去了食物，解决了他们的温饱，安定了民心。

　　在这次抗洪救灾中，服务业局的几位老同志起到了积极的带头作用，给大家做了榜样，今年58岁的王力家里房子被淹了，仍然坚持在抗洪救灾的第一线，从不喊苦，也没有怨言；今年60岁的张福利，在9月份就要面临退休，可是还要坚持奋斗在一线，誓不退岗；还有梁明兴和朱宇权，都做过大手术，在关键时刻，不顾自己的生命安危，默默奉献……全局还有5位同志自家遭受了不同程度的水淹，他们依然顾全大局，“舍小家顾大家”，坚守在抗洪救灾的战斗中。在他们看来，这些都是应该做的，作为后勤补给部门，主要的任务就是能把救灾急需物资调进来，更能把物资紧急拨出去，送到遭灾的老百姓手中，解决他们当下的困难，还要能管理好物资的发放，使救灾工作有条不紊的进行。

　　从8月3日至10日，全局上下没有回过一次家，没有好好休息过一晚，坚强的守在抗洪救灾的第一线。

　　笔者问到在市场经济条件下，如何能够在大灾面前出色的完成食品采购和供应工作，得益于上级领导的果断决策和应急预案的有效实施？

　　张运福局长说:一是，建立救灾应急食品等物资采购与供应预案。当面临灾情及灾情发生后，一个好的应急预案可以起到事半功倍的效果，及时有效的控制局面。应急预案应包括制定严格明细的食品等物资采购标准、品种、规格、数量、资金保证及有关供货商家责任;二是，建立组织协调机制。从需求的申请，到应急食品的调拨，再到物资的配送，形成链条体系。规范程序。按需求采购后，从提货---入库---调拨---配送---发放，按照要求，履行手续、登记造册，环环相扣;三是要完善市场食品物资供应监测机制。要进一步发挥商业部门“重点流通企业、生活必需品和应急商品监测系统”的作用，为市政府领导科学决策提供依据。建立生产商和供应商的食品等物资采购和供应信息网络，掌握市场主要食品等物资生产商和供应商的库存资料，确保应急预案及供货协议有效实施;四是，建立救灾食品等物资储备及资金补助机制。市政府应选择我市大中型重要民营商品生产及经销企业建立长效的生猪、蔬菜、食品物资等重要救灾必需品储备制度，以备救灾之用。

　　截至8月15日，全局共接受辽宁省服务业委员会、营口市政府、营口市人大、营口市站前区政府、大连电缆有限公司、辽宁北方土石方等十四家部门、单位捐赠物资，通过调拨、捐助和自筹的救灾物资有面包5074箱，香肠5678箱，饼干3709箱，铁锹300把，月饼200箱，方便面6659箱，矿泉水21074箱，大米405吨，面粉62吨，豆油10.05吨，榨菜220箱，挂面2.7吨。已经有23个乡镇、办事处得到了紧急救灾物资的发放。

　　张运福局长谈起这次抗洪救灾的成功在于以市委书记王庆珂为首的“四心合一”领导的果断指挥、科学决策，彰显“部署到位、措施到位、责任到位、人员到位”，他深有体会地说：“在大灾大难面前，大家就应该团结起来抗拒艰难险阻，重建美好家园，大灾过后，作为有良知的公民，尤其作为机关干部更加应该投入到抗灾自救中来。此时，考验一个党员、干部是否合格，是否真正的能够实践为人民服务的宗旨，关键是看他在危难时刻是否能够身体力行，一个合格的党员，一个好干部是在平时能看出来，关键时能站出来，危难时能豁出来。”

　　洪水灾情越危急，开展救援刻不容缓。在整个救援食品物资调拨、发放过程中，我市服务业局全体干部职工们表现出了不畏艰难，甘于吃苦，勇于奉献的大无畏精神，用实际行动谱写了一首“爱民曲”，践行了“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的深刻内涵。

  (于学忠 金振焕 陶峰 )